La representación de los trabajadores en el Banco de Previsión Social (BPS) presentó su plataforma programática para el período 2026-2031, que incluye una reforma estructural de la seguridad social, cambios en el financiamiento del sistema, mejoras en las prestaciones y la ampliación de derechos para personas mayores, trabajadores, personas con discapacidad y sectores vulnerables. Además, destacó una serie de logros alcanzados durante el período 2021-2026.
Este viernes 31 de julio se realizó, en el Espacio Colabora, el IV Encuentro de la Comisión de Seguridad Social (COSS) del PIT-CNT rumbo a las elecciones del Banco de Previsión Social (BPS) -que se celebrarán el 22 de noviembre- bajo la consigna: “Por una seguridad social universal, justa, solidaria y sin lucro”.
Integraron la mesa: el director del Banco de Previsión Social (BPS) en representación de los trabajadores, Carlos Clavijo, los integrantes del ERT: Lorena Luján, Micaela Caraballo, Luis Arijón y Pablo Abisab. Mientras que Gabriel Nánchez no pudo asistir por problemas de fuerza mayor.
También hizo uso de la palabra el asesor legal e integrante del Equipo de Representación de los Trabajadores, Gabriel Salsamendi e integrantes del Secretario Ejecutivo del PIT-CNT.
El paraguas que protege a la ciudadanía frente a las desigualdades
El inicio de la parte oratoria estuvo a cargo del secretario de Organización de la central sindical, Enrique Méndez, quien resaltó el trabajo que desde hace más de tres décadas desarrolla la Comisión de Seguridad Social del PIT-CNT, ámbito, al que definió como uno de los espacios con “mayor participación y despliegue territorial” de la organización.
Según afirmó, la tarea de la comisión trasciende las reivindicaciones salariales porque está vinculada a la defensa de un derecho humano fundamental. “La seguridad social es el verdadero paraguas que protege a la ciudadanía frente a las desigualdades que genera el sistema”, sostuvo.
Méndez destacó que la Comisión de Seguridad Social cuenta con representantes en todos los departamentos del país, que “asesoran a trabajadores y trabajadoras, difunden información y defienden los derechos previsionales en todo el territorio nacional”.
El dirigente sindical también reivindicó la decisión del PIT-CNT de presentar una lista única de los trabajadores (Nº 11) para las elecciones de representantes sociales en el Banco de Previsión Social (BPS), previstas para el próximo 22 de noviembre.
“En este año en que celebramos los 60 años de la unidad sindical, volvemos a demostrar una convicción de unidad con una lista que representa la diversidad del movimiento sindical”, afirmó.
Durante su intervención, Méndez vinculó esa labor con otras acciones solidarias impulsadas por la central, como la reciente Campaña del Abrigo, que permitió entregar más de 22.400 prendas destinadas a personas en situación de calle, migrantes, personas liberadas del sistema penitenciario y otros sectores vulnerables. “La solidaridad es lo que nos mueve a dedicar horas de nuestra vida, de nuestra familia y de nuestro trabajo para defender una seguridad social más justa”, expresó.
Méndez advirtió que una parte importante de la población desconoce tanto sus derechos en materia de seguridad social como la importancia de participar en las elecciones de representantes sociales del BPS. En ese sentido, señaló que la campaña electoral deberá contribuir a “explicar el papel que cumplen los representantes de los trabajadores dentro del organismo”.
Afirmó que, sin esa representación, no habría existido una voz que se opusiera al aumento de la edad jubilatoria a 65 años, cuestionara la lógica de lucro en la seguridad social o impulsara los avances obtenidos durante el proceso de diálogo social.
Reconoció, además, que varios de los acuerdos alcanzados en ese ámbito aún no se han cumplido, por lo que consideró necesario “mantener la movilización y la organización sindical”.
Otro de los ejes de su intervención fue la necesidad de discutir el financiamiento de la seguridad social. Méndez sostuvo que el PIT-CNT entiende este tema como un componente “estratégico para el desarrollo nacional” y cuestionó las diferencias existentes en los aportes al sistema.
Como ejemplo, señaló que mientras un trabajador aporta el 15% de su salario, algunos grandes productores rurales realizan aportes considerablemente menores, situación que, a su juicio, evidencia la “necesidad de revisar los mecanismos de financiamiento”.
También planteó que el país deberá incorporar al debate el impacto de la automatización y de los cambios tecnológicos sobre el sistema previsional.
Méndez convocó a respaldar el paro general previsto para el 11 de agosto y a participar activamente en la campaña hacia las elecciones del BPS. Afirmó que el objetivo es que la Lista 11 obtenga la representación de los trabajadores y continúe defendiendo una seguridad social “universal, solidaria y sin fines de lucro”.
“Una reforma estructural de la seguridad social”
Por su parte, el director del Banco de Previsión Social (BPS) en representación de los trabajadores, Carlos Clavijo, valoró el compromiso de la Comisión de Seguridad Social del PIT-CNT, a la que definió como “el motor y el pulmón” de la representación de los trabajadores dentro del organismo.
Agradeció la participación de militantes, sindicatos, plenarios departamentales, equipos de comunicación y funcionarios de la secretaría, cuyo trabajo “hace posible el funcionamiento cotidiano de la representación”.
Clavijo informó además que la campaña hacia las elecciones de representantes sociales del BPS comenzará formalmente tras la culminación de las actividades por los 60 años de la unidad sindical, aunque sostuvo que ya comenzó el proceso de “organización y difusión”.
Uno de los principales ejes de su intervención fue el análisis del proceso de diálogo social impulsado por el Poder Ejecutivo. Clavijo reafirmó que el movimiento sindical participa y seguirá participando en todos los ámbitos de negociación, aunque advirtió que los avances alcanzados requieren “organización y movilización” para concretarse.
Aclaró que, para el PIT-CNT, el Diálogo Social “no fracasó”, ya que permitió alcanzar acuerdos importantes. Sin embargo, cuestionó que el Poder Ejecutivo modificara posteriormente algunos de los compromisos asumidos sin convocar nuevamente a las organizaciones participantes.
Explicó, una de las principales propuestas consistía en crear un organismo público que regulara y garantizara el sistema de ahorro previsional individual, avanzando hacia una mayor regulación de las administradoras privadas y reduciendo el peso del lucro dentro del sistema.
El dirigente sostuvo que el problema no fue únicamente el contenido de los cambios, sino también la forma en que fueron comunicados. “Lo correcto hubiera sido volver a convocar al ámbito de Diálogo Social para informar los cambios y discutirlos con las organizaciones participantes”, señaló.
A su juicio, esa decisión genera incertidumbre sobre el futuro de los espacios de negociación y debilita la confianza en los procesos de diálogo impulsados por el Estado.
Clavijo afirmó que una de las principales propuestas de la representación de los trabajadores será continuar impulsando una reforma estructural de la seguridad social. Indicó que “el objetivo sigue siendo construir un sistema universal, solidario y sin fines de lucro, mejorando los ingresos de las personas jubiladas y reduciendo el peso del sistema de ahorro administrado por las AFAP”.
Señaló que las propuestas que integrarán la plataforma electoral surgieron del trabajo desarrollado en la Comisión de Seguridad Social y recogen, además, las resoluciones aprobadas por el Congreso del PIT-CNT. “Lo que todavía no hemos logrado lo seguiremos impulsando durante los próximos cinco años”, aseguró.
Otro de los planteos centrales será la reforma del régimen del subsidio por desempleo. Clavijo sostuvo que la normativa vigente no contempla adecuadamente la realidad de numerosos trabajadores zafrales, eventuales o con actividades estacionales, como los sectores citrícola, pesquero, rural, doméstico, frigorífico y de la construcción.
En ese sentido, propuso “establecer mecanismos permanentes que flexibilicen el acceso al seguro de paro”, evitando que el Parlamento deba aprobar leyes especiales cada vez que surgen situaciones similares.
Afirmó que los cambios tecnológicos y las nuevas modalidades laborales exigen “actualizar la legislación para garantizar que el derecho al subsidio por desempleo llegue efectivamente a quienes lo necesitan”.
Recordó, además, que el seguro de desempleo constituye una “herramienta de protección social” poco frecuente en la región y que Uruguay debe preservarlo y fortalecerlo.
Clavijo sostuvo que las propuestas que impulsará la representación de los trabajadores son el resultado del “trabajo colectivo” desarrollado por la Comisión de Seguridad Social y convocó a “continuar fortaleciendo la organización y la participación de cara a las elecciones del BPS”.
A su turno, los integrantes del Equipo de Representación de los Trabajadores (ERT) presentaron las principales propuestas de la Lista 11 de cara a las elecciones de representantes sociales en el BPS.
Lorena Luján destacó los principales objetivos alcanzados durante el actual período y sostuvo que el desafío es conquistar nuevos derechos sin resignar los ya obtenidos. Subrayó que el ERT representa a todos los trabajadores del país y afirmó que “el PIT-CNT tiene que estar en el lugar donde se toman las decisiones”.
Por su parte, Micaela Caraballo resaltó que tanto el ERT como el PIT-CNT han mantenido una trayectoria de lucha permanente en defensa de los derechos de los trabajadores.
A su vez, Luis Arijón explicó que las propuestas de la Lista 11 surgieron del trabajo de la Comisión de Seguridad Social y de las resoluciones del Congreso del PIT-CNT. En ese marco, hizo referencia a la necesidad de impulsar nuevas modalidades de financiamiento para el sistema de seguridad social.
En tanto, Pablo Abisab puso énfasis en el trabajo colectivo y en la construcción acumulada del movimiento sindical, aspectos que, afirmó, respaldan la actuación de la representación de los trabajadores.
Por otro lado, el asesor legal e integrante del Equipo de Representación de los Trabajadores, Gabriel Salsamendi, explicó las principales características de las elecciones. Precisó que no existirá voto observado y que cada elector deberá sufragar en el circuito correspondiente al lugar donde está radicada su Credencial Cívica. Las únicas excepciones serán los integrantes de las mesas receptoras de votos, los custodios y quienes voten en circuitos rurales, que podrán hacerlo en cualquier circuito rural del departamento. Indicó además que para votar será necesario presentar la Credencial Cívica, mientras que los ciudadanos extranjeros habilitados podrán hacerlo con su Cédula de Identidad. Recordó que la multa por no votar equivale a una Unidad Reajustable (aproximadamente 1.922 pesos) y que, para los funcionarios públicos, asciende al doble, aunque la normativa prevé causales para justificar la omisión del voto.
Finalmente, los responsables del equipo de Comunicación del ERT, trazaron los grandes lineamientos de la campaña que estará centrada en los derechos conquistados por los trabajadores, el trabajo desarrollado por el ERT durante más de tres décadas y en la fortaleza de un equipo que “ha recorrido el territorio durante todo el año, escuchando a las y los trabajadores, manteniendo una presencia permanente en cada rincón del país”. Será una campaña "propositiva", "potente" y "creativa".
Por último, hoy se presentó la identidad visual que identificará a la Lista 11 durante la campaña electoral.
Propuestas
La Lista 11, que representa a los trabajadores en el Banco de Previsión Social (BPS), presentó su plataforma de propuestas para el período 2026-2031, centrada en profundizar una reforma de la seguridad social con un enfoque solidario, ampliar derechos y adecuar las prestaciones a las nuevas realidades laborales y sociales.
Uno de los principales planteos es impulsar la posibilidad de acceder a la jubilación a los 60 años. La propuesta sostiene que el mercado laboral ofrece cada vez menos oportunidades para las personas mayores y que no todas llegan a los 65 años en condiciones físicas o con posibilidades de mantenerse trabajando.
Otro de los ejes apunta a modificar el sistema de ahorro individual, con el objetivo de reducir las altas comisiones que pagan los trabajadores por la administración de sus fondos jubilatorios.
La plataforma también propone reformar el financiamiento de la seguridad social. Según la Lista 11, el trabajo es cada vez más inestable y el avance tecnológico reduce las oportunidades de empleo, por lo que entiende que el sistema no puede seguir financiándose únicamente con los aportes derivados del salario. En ese marco, plantea revisar el esquema de aportes para combatir la informalidad y garantizar la sostenibilidad del sistema.
Entre las medidas sociales, la Lista 11 propone ampliar el cupo de asistentes personales para personas mayores, personas con discapacidad y niños, considerando que las familias enfrentan crecientes responsabilidades de cuidado y requieren mayor apoyo del sistema de seguridad social.
Asimismo, plantea establecer una determinación única de la discapacidad con validez nacional para acceder a todas las prestaciones, evitando que las personas deban realizar múltiples evaluaciones, con los costos y demoras que ello implica.
También propone eliminar el control de ingresos para acceder a las pensiones por discapacidad, con el objetivo de que ese derecho no dependa del apoyo económico de los familiares.
La plataforma incorpora modificaciones al régimen de pensiones para víctimas de delitos violentos, especialmente para niñas, niños y adolescentes que pierden el sostén familiar como consecuencia de hechos de violencia. En ese sentido, también propone equiparar el monto de las pensiones destinadas a hijos de víctimas de violencia doméstica con las previstas para las víctimas de delitos violentos.
En materia laboral, la Lista 11 propone revisar los regímenes de bonificaciones para identificar tareas especialmente riesgosas o de alto desgaste físico que actualmente no cuentan con beneficios diferenciales, con el objetivo de establecer verdaderas causales de retiro especial.
Además, plantea modificar el Fondo de Garantía de Créditos Laborales para ampliar la cobertura de los trabajadores afectados por el cierre de empresas que incumplen con el pago de salarios e indemnizaciones.
Otro de los capítulos de la propuesta refiere a la flexibilización del subsidio por desempleo, especialmente para trabajadores zafrales, eventuales o de actividades estacionales, cuyas temporadas laborales son cada vez más breves y dificultan el acceso al seguro de paro.
La Lista 11 también propone controlar y regularizar el trabajo desarrollado a través de plataformas digitales, al considerar que actualmente las empresas trasladan gran parte de los costos al Estado y a los propios trabajadores mientras obtienen importantes ganancias.
Asimismo, plantea revisar las exoneraciones de aportes patronales para evaluar su impacto real en la generación de empleo y eliminar aquellas que no produzcan beneficios sociales comprobables.
La plataforma incluye además una serie de modificaciones específicas: actualizar la Ley de Artistas y Oficios Conexos para contemplar la situación de los trabajadores a término y reconocer períodos laborales anteriores a la vigencia de la norma; mejorar la coordinación entre el BPS y organismos como la DGI, MIDES, ANEP y el Banco de Seguros del Estado para simplificar trámites e intercambio de información; aumentar la cobertura económica para prótesis, órtesis y lentes otorgados por el BPS, por considerarla insuficiente frente a los precios del mercado; permitir el reconocimiento de servicios efectivamente trabajados sin restricciones temporales que terminen perjudicando a quienes desempeñaron tareas informales por falta de alternativas laborales.
Balance de gestión
La Lista 11 también realizó un balance de su actuación durante el período 2021-2026 y destacó entre los principales logros la incorporación de las y los trabajadores de la actividad pública al régimen de Ayudas Especiales (AYEX).
Asimismo, resaltó el reconocimiento del Subsidio Transitorio por Inactividad Parcial y del Subsidio Especial por Inactividad Compensada como prestaciones de actividad, lo que permite que quienes las perciben mantengan los mismos derechos que los trabajadores activos.
Entre los avances mencionados también figuran la extensión del acceso a lentes, órtesis y prótesis para trabajadores de la actividad pública, la decisión de no reclamar prestaciones otorgadas por errores de la administración y la flexibilización de los criterios para acceder a pensiones por concubinato.
Con esta plataforma, la Lista 11 sostiene que buscará consolidar una seguridad social más universal, solidaria e inclusiva, adaptada a las transformaciones del mundo del trabajo y orientada a ampliar la protección social de trabajadores, jubilados y sectores vulnerables.
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