CSI Y PIT-CNT impulsan debate sobre bases para una política industrial 2025-2030

La Confederación de Sindicatos Industriales (CSI) y el Proyecto Saberes en Acción del Instituto Cuesta-Duarte intercambiarion con expertos en temas industriales para la elaboración del documento “Bases para una política industrial 2025-2030”

En un esfuerzo por promover un diálogo amplio y participativo sobre el futuro de la industria uruguaya, la Confederación de Sindicatos Industriales (CSI) junto al equipo técnico del Proyecto Saberes en Acción, organizaron el pasado viernes 13 de setiembre un taller de intercambio en la sede de la Federación de Obreros y Empleados de la Bebida (FOEB). El evento reunió a expertos técnicos, académicos y exautoridades del Ministerio de Industria, Energía y Minería.

Este encuentro se enmarca en las propuestas presentadas por el PIT-CNT el pasado 1º de mayo, que subrayaron la necesidad de un gran diálogo social para diseñar una estrategia nacional de desarrollo. En esta oportunidad, el debate estuvo orientado a aportar insumos al documento “Bases para una Política Industrial 2025-2030”, actualmente en elaboración por parte de la CSI y el Proyecto Saberes en Acción.

Durante la mesa redonda, se discutió ampliamente la importancia de avanzar hacia una política industrial que sea integral, orgánica y sostenible a largo plazo. Se señaló que Uruguay debe reconocer que la política industrial ha vuelto a ser ejecutada en diversos países y que es necesario superar las dudas internas sobre su pertinencia y enfocarse en su diseño e implementación.

En un contexto global donde muchos países están retomando y fortaleciendo sus políticas industriales para impulsar el desarrollo económico y la competitividad, los riesgos de no implementar una política industrial son significativos.

La falta de una estrategia industrial robusta puede llevar a una pérdida de oportunidades en el mercado internacional, con consecuencias negativas frente a otros países que están adoptando enfoques agresivos para apoyar su industria. También se mencionó que sin una política industrial será muy difícil acompasar el cambio técnico que hoy está revolucionando las formas de producción a partir de lo que se conoce como Industria 4.0.
Una de las ideas centrales es que no hay desarrollo industrial sin una política decidida de desarrollo, tal como lo muestra la experiencia mundial. Sin embargo, se advirtió que una política industrial por sí sola no garantiza una industrialización genuina. La experiencia ha demostrado que, si no se diseñan adecuadamente, estas políticas pueden favorecer sectores rentistas en lugar de aquellos que impulsan la productividad. Por ello, se enfatizó la necesidad de atar la política industrial al desarrollo de una productividad genuina.

Otro de los pilares mencionados fue el rol clave de las compras públicas para estimular la producción nacional, así como la necesidad de un fondo industrial con recursos del Estado destinados a proyectos de desarrollo de alto riesgo y larga duración. En este sentido, se destacó la importancia de contar con una banca de desarrollo que apoye estos proyectos, canalizando los recursos de sectores con ganancias extraordinarias hacia el fortalecimiento productivo.
Asimismo, se subrayó la urgencia de avanzar en la integración regional, especialmente en temas de complementación productiva intraindustrial. En este sentido se señaló la importancia del acuerdo recientemente firmado entre el PIT-CNT e Industriall Brasil para el estudio y la promoción de la cooperación productiva binacional entre Uruguay y Brasil.
Otro punto central fue el fortalecimiento de la institucionalidad. En tal sentido se mencionó la necesidad de evaluar la reinstalación de mesas sectoriales y el diseño de sistemas de información que permitan monitorear el estado de la industria en tiempo real, y así facilitar una mejor planificación y toma de decisiones. Pensar una política industrial implica retomar la planificación a largo plazo, para lo cual se requieren capacidades estatales, instrumentos adecuados, masa crítica e institucionalidad sólida.

Se hizo énfasis también en que la política industrial debe alinearse con una política macroeconómica coherente. Se mencionó que en el contexto actual las condiciones macroeconómicas del país plantean dificultades para implementar una política industrial efectiva. El desafío es generar un entorno macroeconómico que permita el desarrollo genuino de la industria.

Por último, se mencionó que uno de los aspectos más relevantes de la política industrial es su potencial para mejorar no solo la productividad y la agregación de valor nacional, sino también el entorno social en su conjunto. Se destacó que una política industrial bien diseñada puede favorecer la creación de empleo de calidad, con salarios dignos y trayectorias laborales más estables y satisfactorias. Estos avances en el ámbito laboral no solo contribuyen al desarrollo económico, sino que también impactan positivamente en la sociedad, ayudando a combatir problemas como la pobreza, la violencia y la sobrepoblación carcelaria. De este modo, la política industrial no es solo una herramienta de crecimiento, sino también una vía para mejorar el bienestar y fortalecer la cohesión social.

En el encuentro participaron el Presidente del PIT-CNT, Marcelo Abdala; el presidente de la CSI, Danilo Dárdano; la dirección de la Confederación de Sindicatos Industriales; integrantes del Proyecto Saberes en Acción-Instituto Cuesta-Duarte; el representante de Industriall Global Union Alejandro Valerio; los representantes del Departamento de Desarrollo Productivo, Miguel Venturiello y Mario Pérez; además de expertos, técnicos y exautoridades en la materia, como el exministro Roberto Kreimerman, el exdirector de Industrias Sebastián Torres, y los especialistas y asesores José Saavedra, Bruno Giometti, Hugo Laguna y Mateo Cattivelli y los integrantes del equipo universitario del Programa de Historia Económica y Social de la Facultad de Ciencias Sociales Juan Geymonat, María José Rey y Cecilia Lara.

Esta instancia de intercambio se enmarca en la dirección planteada por el presidente del PIT-CNT, Marcelo Abdala, quien, en el discurso del 1º de mayo, destacó la necesidad de construir una agenda de cambio estructural planteando que “hace falta una estrategia nacional de desarrollo que supere nuestra estructura cada vez más primarizada y transnacional, sometida y enormemente vulnerable a los ciclos de altas y bajas de los precios internacionales de las materias primas”, y comunicó que el PIT-CNT promoverá un gran diálogo nacional en torno a esta temática.

El documento “Bases para una Política Industrial 2025-2030”, que será nutrido de los aportes recabados en el encuentro, se presentará públicamente en las próximas semanas.